ESTADO NOVO, VÍCIOS ANTIGOS: PATRIMONIALISMO E IMPUNIDADE NA HISTÓRIA DE RORAIMA (1988–2026)
DOI:
https://doi.org/10.68334/pbi.v1n1.5Keywords:
Corrupção, Patrimonialismo, Instituições Extrativistas, ImpunidadeAbstract
Por que um estado com pouco mais de três décadas de existência federativa acumula, nesse curto intervalo, um dos históricos de corrupção mais extensos e documentados do país? Este artigo argumenta que a resposta não está em falhas de caráter individual, mas em um arranjo institucional formado no próprio momento de criação de Roraima como ente federado, em 1988: transição acelerada de território federal a estado, sem burocracia consolidada, combinada a dependência estrutural de transferências da União e a uma economia centrada no funcionalismo público. Com base em revisão bibliográfica e análise documental de operações da Polícia Federal, processos judiciais e indicadores socioeconômicos entre 1988 e 2026, o artigo mostra que esse arranjo produziu um padrão recorrente — e não uma sucessão de episódios isolados — de apropriação privada de recursos públicos, captura de órgãos de controle e impunidade cíclica de agentes expostos por investigações. Casos como o Escândalo dos Gafanhotos (2003), a Operação Imhotep (2022) e o histórico do ex-senador Romero Jucá ilustram como esse padrão atravessa diferentes governos e décadas sem perder sua lógica estrutural. Os achados sugerem associação, e não relação causal estabelecida, entre esse padrão de corrupção e a estagnação de indicadores de desenvolvimento humano no estado, mecanismo que o artigo discute com o cuidado metodológico que a evidência disponível permite.
References
ACEMOGLU, D.; ROBINSON, J. Why nations fail: the origins of power, prosperity, and poverty. New York: Crown Publishers, 2012.
BARROS, N. Roraima: paisagens e tempo na Amazônia Setentrional. Recife: Editora Universitária UFPE, 1995.
BARROS, Nilson Cortez Crocia de. Roraima: paisagens e tempo na Amazônia setentrional -- estudo de ocupação pioneira na América do Sul. Recife: Editora Universitária UFPE, 1995. 269 p. (Série Estudos Universitários, v. 9)
CARVALHO, J. M. Mandonismo, coronelismo, clientelismo: uma discussão conceitual. Dados, v. 40, n. 2, 1997.
FAORO, Raymundo. Os donos do poder: formação do patronato político brasileiro. São Paulo: Globo, 1975.
GRAHAM, R. Clientelismo e política no Brasil do século XIX. Rio de Janeiro: UFRJ, 1997.
GUPTA, S.; DAVOODI, H.; ALONSO-TERME, R. Does corruption affect income inequality and poverty? Economics of Governance, v. 3, n. 1, p. 23-45, 2002.
HELLMAN, J.; JONES, G.; KAUFMANN, D. Seize the state, seize the day: state capture, corruption, and influence in transition. Journal of Comparative Economics, v. 31, n. 4, p. 751-773, 2000.
JOHNSTON, M. Syndromes of corruption: wealth, power, and democracy. Cambridge: Cambridge University Press, 2005.
KLITGAARD, R. A corrupção sob controle. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2000.
MAHONEY, J. Path dependence in historical sociology. Theory and Society, v. 29, n. 4, p. 507-548, 2000.
MAURO, P. Corruption and growth. The Quarterly Journal of Economics, v. 110, n. 3, p. 681-712, 1995.
NUNES, E. A gramática política do Brasil: clientelismo e insulamento burocrático. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1997.
NYE, J. Corruption and political development: a cost-benefit analysis. American Political Science Review, v. 61, n. 2, p. 417-427, 1967.
O'DONNELL, G. Horizontal accountability in new democracies. Journal of Democracy, v. 9, n. 3, p. 112-126, 1998.
PIERSON, P. Increasing returns, path dependence, and the study of politics. American Political Science Review, v. 94, n. 2, p. 251-267, 2000.
RODRIGUES, Francilene dos Santos. "Garimpando" a sociedade roraimense: uma análise da conjuntura sócio-política. 1996. Dissertação (Mestrado em Desenvolvimento Sustentável do Trópico Úmido) -- Universidade Federal do Pará, Belém, 1996.
ROSE-ACKERMAN, S. Corruption and government: causes, consequences, and reform. Cambridge: Cambridge University Press, 1999.
ROSS, M. Does oil hinder democracy? World Politics, v. 53, n. 3, p. 325-361, 2001.
ROTHSTEIN, B. The quality of government: corruption, social trust, and inequality in international perspective. Chicago: University of Chicago Press, 2011.
SANTILLI, P. Pemongon Patá: território Macuxi, rotas de conflito. São Paulo: Editora UNESP, 2001.
SANTILLI, Paulo. Fronteiras da República: história e política entre os Macuxi no vale do rio Branco. São Paulo: NHII-USP/FAPESP, 1994.
SANTILLI, Paulo. Pemongon Patá: território Macuxi, rotas de conflito. São Paulo: Editora UNESP, 2001.
SANTOS, Nelvio Paulo Dutra. Políticas Públicas, Economia e Poder. O Estado de Roraima entre 1970 e 2000. 2004. 270f. Tese (Doutorado em História) -- Núcleo de Altos Estudos da Amazônia, Universidade Federal do Pará, Belém, 2004.
STIGLITZ, J. E. Participation and development: perspectives from the comprehensive development paradigm. Review of Development Economics, v. 6, n. 2, p. 163-182, 2002.
TANZI, V.; DAVOODI, H. Corruption, public investment, and growth. IMF Working Paper, WP/97/139, 1997.
VERAS, A. A produção do espaço urbano em Roraima. São Paulo: Tese (Doutorado) - USP, 2009.
VERAS, Antonio Tolrino de Rezende. A produção do espaço urbano de Boa Vista - Roraima. 2009. Tese (Doutorado em Geografia Humana) -- Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2009.
WEBER, M. Economia e sociedade: fundamentos da sociologia compreensiva. Brasília: Editora UnB, 1999.
Downloads
Published
Versions
- 2026-09-03 (2)
- 2026-08-20 (1)
Data Availability Statement
Não se aplica. Este trabalho não gerou conjuntos de dados primários. As informações utilizadas estão disponíveis nas fontes e referências citadas no texto.
License
Copyright (c) 2026 Carlos Borges (Autor)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Os autores mantêm os direitos autorais sobre os trabalhos publicados na Publicações Brasileiras Interdisciplinares, concedendo ao periódico o direito de primeira publicação.
Os trabalhos são licenciados sob a Creative Commons Atribuição 4.0 Internacional (CC BY 4.0), que permite compartilhar e adaptar o material para qualquer finalidade, inclusive comercial, desde que seja atribuído o devido crédito aos autores, fornecido o vínculo para a licença e indicadas eventuais alterações realizadas.
Os autores podem estabelecer acordos adicionais para a distribuição não exclusiva da versão publicada na Publicações Brasileiras Interdisciplinares, como depósito em repositórios institucionais, páginas pessoais ou outras formas de divulgação, desde que seja reconhecida a publicação original neste periódico.
A Publicações Brasileiras Interdisciplinares incentiva a ampla circulação e divulgação dos trabalhos publicados, em consonância com os princípios do acesso aberto e da democratização do conhecimento.
